Министерство юстиции Республики Тыва

РЕСПУБЛИКА ТЫВА

ЗАКОН

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Принят

Законодательной палатой

16 марта 2005 года

Одобрен

Палатой представителей

6 апреля 2005 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует некоторые вопросы организации местного самоуправления в Республике Тыва.

Статья 1

1. Установить наименование представительного органа муниципального образования - Хурал представителей (наименование муниципального образования).

2. Установить наименование местной администрации муниципального района, городского округа "Город Ак-Довурак", городского и сельского поселения (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - администрация (соответствующего муниципального образования).

(в ред. Закона Республики Тыва от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

3. Установить наименование главы муниципального образования - глава (наименование муниципального образования).

4. Установить наименование главы местной администрации муниципального района, городского округа "Город Ак-Довурак", городского и сельского поселения - председатель администрации (соответствующего муниципального образования).

(в ред. Закона Республики Тыва от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

5. Установить наименование главы местной администрации города Кызыла - Мэр города Кызыла.

6. Установить наименование местной администрации города Кызыла - Мэрия города Кызыла.

Статья 1.1

(в ред. Закона Республики Тыва от 07.03.2017 N 262-ЗРТ)

1. Председателем администрации, мэром города Кызыла в соответствии с уставом муниципального образования является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое представительным органом соответствующего муниципального образования по результатам конкурса.

Председатель администрации, мэр города Кызыла назначается на срок полномочий его назначившего представительного органа (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. В случае если в муниципальном образовании в порядке, предусмотренном федеральным законом, представительный орган муниципального образования не формируется, полномочия председателя администрации осуществляет глава муниципального образования, избираемый населением непосредственно.

3. При назначении председателя администрации, мэра города Кызыла на конкурсной основе лицо назначается на должность представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам проведенного конкурса.

Контракт с председателем администрации, мэром города Кызыла заключается главой соответствующего муниципального образования.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации, мэра города Кызыла устанавливается представительным органом соответствующего муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя администрации, мэра города Кызыла либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

(в ред. Закона Республики Тыва от 15.06.2017 N 285-ЗРТ)

Досрочное освобождение от должности председателя администрации, мэра города Кызыла в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется представительным органом муниципального образования, его назначившим. По результатам принятого представительным органом муниципального образования решения о досрочном освобождении от должности председателя администрации, мэра города Кызыла контракт с ним расторгается.

Досрочное освобождение от должности главы муниципального образования, осуществляющего полномочия председателя администрации, в тех муниципальных образованиях, в которых представительный орган не формируется, осуществляется сходом граждан в порядке, предусмотренном законом, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 1.2. Утратила силу. - Закон Республики Тыва от 31.01.2011 N 385 ВХ-1 (ред. 12.12.2011)

Статья 2. Утратила силу. - Закон Республики Тыва от 05.06.2020 N 613-ЗРТ.

Статья 3

1. Председатель администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, в пределах установленных федеральными законами, законами Республики Тыва и уставами муниципальных образований, осуществляет следующие права:

(в ред. законов Республики Тыва от 08.05.2014 N 2461 ВХ-1, от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;

2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

3) обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством, предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Председатель администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, обязан:

(в ред. законов Республики Тыва от 08.05.2014 N 2461 ВХ-1, от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

1) организовать работу администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;

(в ред. Закона Республики Тыва от 08.05.2014 N 2461 ВХ-1)

2) обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;

4) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства со дня вступления в силу закона Республики Тыва о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 3.1

(введена Законом Республики Тыва от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

1. Представительный орган муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года, за исключением городского округа "Город Кызыл". Хурал представителей городского округа "Город Кызыл" избирается сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

(в ред. Закона Республики Тыва от 27.12.2021 N 786-ЗРТ)

2. Выборы депутатов хуралов представителей муниципальных районов, городского округа "Город Ак-Довурак", городских и сельских поселений Республики Тыва осуществляются по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы депутатов Хурала представителей городского округа "Город Кызыл" осуществляются по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе выборов.

4. Порядок проведения выборов депутатов хуралов представителей муниципальных образований, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Статья 3.2

(в ред. Закона Республики Тыва от 07.03.2017 N 262-ЗРТ)

1. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на четыре года, за исключением городского округа "Город Кызыл", где срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.

(в ред. Закона Республики Тыва от 27.12.2021 N 786-ЗРТ)

В случае избрания на муниципальных выборах он либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет администрацию.

В случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава он исполняет полномочия его председателя либо возглавляет администрацию.

В случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, он возглавляет администрацию.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия председателя администрации. Данное ограничение не распространяется на органы местного самоуправления сельских поселений, в которых в соответствии с уставом муниципального образования предусмотрено формирование администрации, возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, за исключением случая избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред. Закона Республики Тыва от 16.04.2019 N 488-ЗРТ)

2. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия председателя администрации.

Статья 3.3

(введена Законом Республики Тыва от 24.12.2024 N 1107-ЗРТ)

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании администрации муниципального образования, в том числе в согласовании назначения на должность заместителей председателя администрации муниципального образования, заместителей мэра города Кызыла, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов администрации муниципального образования, мэрии города Кызыла, а также формы и порядок такого участия.

2. Заместители председателя администрации муниципального образования, заместители мэра города Кызыла, руководители органов финансов и экономики администрации муниципального образования, мэрии города Кызыла назначаются на должность по согласованию с представительным органом муниципального образования.

3. Должности иных руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов администрации муниципального образования, мэрии города Кызыла, назначаемых на должности по согласованию с представительным органом муниципального образования, определяются уставом муниципального образования.

4. Кандидатура для согласования представительным органом муниципального образования для назначения на должность в администрацию муниципального образования, мэрию города Кызыла рассматривается представительным органом муниципального образования на ближайшем своем заседании со дня внесения предложения о кандидатуре.

Статья 4

К полномочиям органов государственной власти Республики Тыва в сфере местного самоуправления Республики Тыва относятся:

1) принятие и внесение изменений в законы Республики Тыва об организации местного самоуправления, контроль за их соблюдением;

2) обеспечение соответствия законодательства Республики Тыва о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации, федеральным законам;

3) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности в муниципальную собственность;

4) регулирование отношений между республиканским бюджетом и местными бюджетами;

5) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;

6.1) перераспределение законом Республики Тыва полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Тыва;

(п. 6.1 введен Законом Республики Тыва от 24.11.2014 N 18-ЗРТ)

7) принятие государственных программ развития местного самоуправления;

(в ред. Закона Республики Тыва от 08.05.2014 N 2461 ВХ-1)

8) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

9) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

10) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

11) обеспечение гарантий избирательных прав граждан при выборах в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

12) установление ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов;

13) преобразование муниципальных образований;

14) установление и изменение границ территорий муниципальных образований;

15) установление наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

16) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва;

17) утратил силу. - Закон Республики Тыва от 22.11.2010 N 111 ВХ-1;

18) установление нормативов отчислений от республиканских налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных образований;

(в ред. Закона Республики Тыва от 22.11.2010 N 111 ВХ-1)

19) установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных образований;

20) установление порядка образования районных фондов финансовой поддержки поселений;

21) установление порядка образования республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

22) утверждение методики, по которой распределяются дополнительные субсидии для муниципальных образований;

23) наделение городского поселения статусом городского округа либо лишение статуса городского округа.

Статья 5

Местные хуралы представителей муниципальных образований Республики Тыва обладают правом законодательной инициативы.

Статья 5.1. Формирование фракций, депутатских объединений в Хурале представителей муниципального образования

(введена Законом Республики Тыва от 11.11.2011 N 941 ВХ-1)

1. Депутаты Хурала представителей муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Во фракции могут входить также депутаты Хурала представителей муниципального образования, избранные по одномандатным избирательным округам.

2. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Республики Тыва, и другие депутаты вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

3. Решение об образовании фракции и ее состав подлежат регистрации Хуралом представителей муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Республики Тыва.

(часть 3 в ред. Закона Республики Тыва от 28.12.2020 N 672-ЗРТ)

4. Регистрация фракций производится на ближайшем заседании Хурала представителей муниципального образования.

5. Порядок формирования и деятельности фракций в Хурале представителей муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Тыва. Порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются регламентом Хурала представителей муниципального образования либо иным актом Хурала представителей муниципального образования.

(часть 5 в ред. Закона Республики Тыва от 28.12.2020 N 672-ЗРТ)

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш.ООРЖАК

г. Кызыл

6 апреля 2005 года

N 1237 ВХ-1