РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Принят
Законодательной палатой
16 марта 2005 года
Одобрен
Палатой представителей
6 апреля 2005 года
(в ред. законов Республики Тыва
от 28.12.2007 N 580 ВХ-2, от 08.07.2008 N 804 ВХ-2,
от 22.11.2010 N 111 ВХ-1,
от 31.01.2011 N 385 ВХ-1 (ред. 12.12.2011),
от 25.04.2011 N 572 ВХ-1, от 11.11.2011 N 941 ВХ-1,
с изм., внесенными решением Верховного суда РТ
от 26.05.2010 N 3-8/2010)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует некоторые вопросы организации местного самоуправления в Республике Тыва.
Статья 1
1. Установить наименование представительного органа муниципального образования - Хурал представителей (наименование муниципального образования).
2. Установить наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - администрация (соответствующего муниципального образования).
3. Установить наименование главы муниципального образования - глава (наименование муниципального образования).
4. Установить наименование главы местной администрации - председатель администрации (соответствующего муниципального образования).
5. Установить наименование главы местной администрации города Кызыла - Мэр города Кызыла.
6. Установить наименование местной администрации города Кызыла - Мэрия города Кызыла.
Статья 1(1).
1. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.
В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.
5. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. Глава местной администрации осуществляет свои полномочия самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, уставом муниципального образования. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть досрочно прекращены лишь по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.
Статья 1(2). Исключена. - Закон Республики Тыва от 31.01.2011 N 385 ВХ-1 (ред. 12.12.2011)
Статья 2
К кандидатам, претендующим на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту, предъявляются следующие дополнительные требования:
1) наличие высшего и среднего образования;
2) наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет;
3) отсутствие неснятой или непогашенной судимости.
Статья 3
1. Глава администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, в пределах установленных федеральными законами, законами Республики Тыва и уставами муниципальных образований, осуществляет следующие права:
1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;
2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
3) обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством, предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Глава администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, обязан:
1) организовать работу местной администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;
2) обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;
4) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства со дня вступления в силу закона Республики Тыва о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 4
К полномочиям органов государственной власти Республики Тыва в сфере местного самоуправления Республики Тыва относятся:
1) принятие и внесение изменений в законы Республики Тыва об организации местного самоуправления, контроль за их соблюдением;
2) обеспечение соответствия законодательства Республики Тыва о местном самоуправленииКонституции Российской Федерации, федеральным законам;
3) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности в муниципальную собственность;
4) регулирование отношений между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
5) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;
6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;
7) принятие республиканских программ развития местного самоуправления;
8) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
9) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
10) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
11) обеспечение гарантий избирательных прав граждан при выборах в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
12) установление ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов;
13) преобразование муниципальных образований;
14) установление и изменение границ территорий муниципальных образований;
15) установление наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);
16) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва;
17) утратил силу. - Закон Республики Тыва от 22.11.2010 N 111 ВХ-1;
18) установление нормативов отчислений от республиканских налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных образований;
19) установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных образований;
20) установление порядка образования районных фондов финансовой поддержки поселений;
21) установление порядка образования республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
22 утверждение методики, по которой распределяются дополнительные субсидии для муниципальных образований;
23) наделение городского поселения статусом городского округа либо лишение статуса городского округа.
Статья 5
Местные Хуралы представителей муниципальных образований Республики Тыва обладают правом законодательной инициативы.
Статья 5.1. Формирование фракций, депутатских объединений в Хурале представителей муниципального образования
1. Депутаты Хурала представителей муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Во фракции могут входить также депутаты Хурала представителей муниципального образования, избранные по одномандатным избирательным округам.
2. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Республики Тыва, и другие депутаты вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
3. Решение об образовании фракции и ее состав подлежат регистрации Хуралом представителей муниципального образования в порядке, предусмотренном регламентом Хурала представителей муниципального образования. Для регистрации фракции депутаты (депутат), участвовавшие в ее образовании, либо уполномоченный ими депутат представляют:
а) список депутатов Хурала представителей муниципального образования, входящих во фракцию;
б) протокол организационного собрания фракции, включающий решения об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Хурала представителей муниципального образования, в государственных органах и общественных объединениях;
в) заявления депутатов о вхождении во фракцию.
4. Регистрация фракций производится на ближайшем заседании Хурала представителей муниципального образования.
5. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются регламентом Хурала представителей муниципального образования либо иным актом Хурала представителей муниципального образования.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
6 апреля 2005 года
N 1237 ВХ-1