"Могут ли итоги встречной проверки в учреждении стать поводом для штрафа?"
Из бюджета субъекта РФ муниципальному образованию выделили субвенцию, из средств которой профильное управление перечислило подведомственным учреждениям субсидии.
Когда региональный орган финконтроля организовал камеральную проверку использования муниципалитетом указанного МБТ, в учреждениях – получателях субсидий были проведены встречные проверки. И, как выяснилось, учреждения допустили нецелевое расходование средств регионального бюджета. Ревизоры оштрафовали учреждения по ст. 15.14 КоАП.
В суде учреждениям удалось оспорить штрафы. При рассмотрении каждого из дел судьи напомнили, что согласно нормам Бюджетного кодекса предметом встречной проверки не может являться финансовая деятельность лица, в отношении которого не проводится камеральная или выездная проверка. Цель встречной проверки – выявить или подтвердить факты, связанные с деятельностью объекта контроля. Учреждения же в данном случае не были объектами контроля. Орган ВФК превысил свои полномочия. При таких условиях сбор доказательств нецелевого использования средств был проведен с нарушением закона, а значит, штрафовать учреждения за "нецелевку" ревизоры не имели права.
Напомним также, что Минфин России в таком же ключе высказывался по поводу результатов встречных проверок. По мнению ведомства, в случае выявления нарушений по результатам встречных проверок органами ВФК представления и предписания объектам встречных проверок направляться не должны. Встречные проверки проводятся в целях установления и/или подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. В этой связи вопросы, не связанные с предметом камеральных проверок или выездных ревизий, в рамках которых проводятся встречные проверки, не относятся к компетенции органов ВФК. Если в ходе проведения встречных проверок выявлены нарушения, связанные с деятельностью объекта контроля, орган ВФК должен направить ему представление и/или предписание с требованием об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий, а также о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию, в том числе путем проведения претензионной работы в отношении объекта встречной проверки.
Источник https://www.garant.ru/news/1547077/
#минюст
