Министерство юстиции Республики Тыва

По результатам проведенных органами исполительной власти Тувы выявлены положения, не соответствующие законодательству

1. Администрацией села Севинский Пий-Хемского района Тувы приняты постановления «Об утверждении Положения о старостах села Севинский» и «Об утверждении Порядка деятельности общественного муниципального кладбища».

Согласно статье 27.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» и Уставу села Севинский полномочия и права старосты предусматриваются нормативным правовым актом Хурала представителей села.

• Положение о старостах в сельском поселении должно быть принято представительным органом с. Севинский, а не постановлением администрации села.

Кроме того, порядок деятельности общественного муниципального кладбища на территории села Севинский Пий-Хемского района Тувы также принят в нарушение норм ФЗ.

• ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» установлено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения городского поселения.

В компетенцию сельского поселения не относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Другие вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Эти вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

• Принятие Порядка деятельности общественного муниципального кладбища на территории сельского поселения село Севинский не входит в полномочия села, а является полномочием муниципального района Пий-Хемский район РТ.

2. Подобные факты принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов за пределами компетенции выявлены и в сфере градостроительства. Так, администрациями некоторых сельских поселений приняты нормативные правовые акты, которыми утверждены местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений. По результатам правовой экспертизы указанных актов выявлено, что они приняты с превышением полномочий.

• Согласно части 1 статьи 29.4 Градостроительного кодекса РФ местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в них утверждаются представительным органом местного самоуправления.
• В соответствии с пунктом 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских  поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских  поселений осуществляется представительным органом муниципального района, а не сельских  поселений.