Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей


Для вас предусмотрены различные льготные положения, например:
• действие вашего трудового договора приостанавливается на период военной службы по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ;
• вы можете воспользоваться кредитными каникулами;
• вы подлежите обязательному государственному личному страхованию.
В субъектах РФ могут быть установлены дополнительные льготы и гарантии.
Для лиц, мобилизованных на военную службу в ВС РФ, предусмотрена возможность позже заплатить налоги и сдать налоговую отчетность.
Участие в СВО могут подтвердить справка либо сведения. Последние предоставляют по системе межведомственного электронного взаимодействия без вашего участия. В отношении ряда гарантий использовать справку нельзя.

1. Приостановление действия трудового договора

Призыв на военную службу по мобилизации или направление на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации (речь о мобилизованных) не может быть основанием для вашего увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Действие трудового договора приостанавливается. На этот период за вами сохраняется место работы (должность) (ч. 1, 4 ст. 351.7 ТК РФ).

В аналогичном порядке приостановят действие трудового договора, если вы заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время (контрактники) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (добровольцы) (ч. 1, 4 ст. 351.7 ТК РФ).

Период приостановления включается (ч. 1 ст. 121, ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ):

  • в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
  • трудовой стаж;
  • стаж работы по специальности (исключение - случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял вам определенные социально-трудовые гарантии, они сохраняются и на указанный период (ч. 6 ст. 351.7 ТК РФ). Имеются в виду в том числе:

  • дополнительное страхование работника, например ДМС;
  • негосударственное пенсионное обеспечение работника;
  • улучшение социально-бытовых условий для вас (членов семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.п.

Во время приостановления вы в принципе защищены от увольнения по инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины. Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) - в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию (ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ).

После окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ, у вас будет три месяца, чтобы выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период вас нельзя. Это следует из ч. 12 ст. 351.7 ТК РФ.

Если же у вас срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, вас могут уволить в связи с истечением его срока только в строго определенных случаях. Например, если срочный трудовой договор заключен на время выполнения вами временных (до двух месяцев) работ, заключен с вами как с лицом, получающим образование очно, как с лицом, которое поступает на работу по совместительству (ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ). Поскольку все выплаты сделаны и зарплата в период приостановления не начисляется, окончательный расчет не производится (Письмо Минтруда России от 21.02.2023 N 14-6/В-173). Срок действия остальных срочных договоров приостанавливается. Если нет оснований для прекращения срочного трудового договора, он возобновляется на период, который равен остатку срока его действия. Такой остаток исчисляется на день приостановления действия договора (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ).

После увольнения ваша трудовая книжка (в случае ведения) будет храниться у работодателя до востребования (п. 43 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н, Письмо Минтруда России от 21.02.2023 N 14-6/В-173).

В то же время у вас есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к работодателю, у которого вы трудились по срочному трудовому договору до того, как были мобилизованы или стали контрактником либо добровольцем. Если вакансии по такой должности не будет, то должны предложить другую вакантную работу, соответствующую вашей квалификации, при ее отсутствии - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. У вас не должно быть медицинских противопоказаний для выполнения предложенной работы. Гарантия действует в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ (ч. 13 ст. 351.7 ТК РФ).

 

 

2. Выплаты в случае приостановления трудового договора

Платить зарплату или сохранять за вами средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен (ч. 3, 4, 6 ст. 351.7 ТК РФ). Но он может выплатить вам материальную помощь (ч. 7 ст. 351.7 ТК РФ).

За период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, вам должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ). Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. К причитающимся суммам относятся, например (сайт "Онлайнинспекция.рф", 2022):

  • оплата командировочных расходов;
  • единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами;
  • оплата питания;
  • дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска;
  • оплата учебного отпуска;
  • компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированы ст. 126 ТК РФ);
  • материальная помощь.

Срок выплаты - не позднее дня приостановления действия трудового договора.

 

3. Гарантии и льготы одному родителю, если другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем

Если один родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, в соответствии с ч. 3 ст. 259 ТК РФ на другого родителя распространяются гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:

  • направить в командировку;
  • привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 2, 3 ст. 259 ТК РФ).

Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии что другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.

 

4. Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев

Запрещено увольнять по инициативе работодателя супругу (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий - мобилизованного, контрактника или добровольца в течение года с момента гибели (смерти) последнего. Гарантия распространяется на тех, кто не вступил в повторный брак. В некоторых случаях (например, при прогуле) запрет на увольнение не действует (ст. 264.1 ТК РФ).

 

5. Гарантии и льготы, связанные с кредитами

Для мобилизованных (контрактников, добровольцев), а также членов их семей предусмотрены, в частности, следующие гарантии и льготы:

  • право на кредитные каникулы. Их предоставят по требованию заемщика ему и всем лицам, участвующим в обязательстве на его стороне (ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ). Указанное право не распространяется на кредиты (займы) ИП - членов семьи военнослужащего, полученные для ведения предпринимательской деятельности (Письмо Банка России от 25.11.2022 N 59-8-2/53103);
  • прекращение обязательств мобилизованного (контрактника, добровольца) по кредитному договору, участвующих в обязательстве по данному договору на стороне заемщика совершеннолетних детей, родителей или усыновителей мобилизованного, а также членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам в случае гибели мобилизованного (контрактника, добровольца) или в случае объявления судом его умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы по причине специальной военной операции (ч. 1 ст. 2 данного Закона).

Исключение: обязательства участника НИС по кредитному договору, заключенному для приобретения жилья с использованием средств целевого жилищного займа, в случае его гибели (смерти) или объявления судом умершим не прекращаются, а погашаются в установленном порядке уполномоченным органом (ч. 1.1 ст. 2 данного Закона). Правило действует применительно к обстоятельствам, которые послужили основанием для погашения обязательств и наступили с 1 августа 2023 г.;

  • прекращение обязательства мобилизованного (контрактника, добровольца) по договору поручительства, заключенному им, чтобы обеспечить исполнение обязательств по кредитному договору. Это применяется к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 г., если мобилизованный (контрактник, доброволец) погиб или объявлен судом умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы в связи с выполнением задач в ходе СВО (ч. 1, 1.2 ст. 2 данного Закона);
  • прекращение обязательств по кредитному договору на сумму в совокупности не более 10 млн руб. лица, заключившего не ранее 1 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы сроком не менее года для выполнения задач СВО, и (или) его супруги (супруга). Обязательства прекращаются со дня заключения контракта, если (ч. 1 ст. 2.1 данного Закона):

- его заключил мобилизованный, военнослужащий, проходивший службу по призыву (за исключением курсантов военных образовательных организаций в ведении Минобороны РФ), или иной гражданин, не проходящий военную службу;

- до 1 декабря 2024 г. по названным обязательствам вступил в силу судебный акт о взыскании задолженности либо кредитной организации был выдан исполнительный документ и (или) она его предъявила к исполнению.

Прекращаются в том числе обязательства указанного контрактника по договору поручительства, заключенному, чтобы обеспечить исполнение обязательств по кредитному договору (ч. 2 ст. 2.1 данного Закона);

 

6. Денежное содержание

В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника. Служба в войсках нацгвардии РФ по мобилизации предусматривает денежное довольствие, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, например ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) (п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ, ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке).

Денежное содержание добровольцев и его размеры устанавливает Минобороны России (Росгвардия). Оно должно быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих-контрактников, занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности. Кроме того, Минобороны России (Росгвардия) может предусмотреть для добровольцев другие выплаты (п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Денежное довольствие контрактников состоит из оклада денежного содержания, дополнительных выплат (ежемесячная надбавка за выслугу лет и т.п.) (ч. 2, 12, 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

 

7. Единовременная выплата при заключении контракта

Выплаты могут устанавливать на федеральном и на региональном уровне.

 

Федеральные единовременные выплаты

Упомянутые ниже федеральные выплаты не производят гражданам РФ, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ отбывали наказание в виде лишения свободы (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787, п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644, п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 N 1970).

Единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. руб. получат лица, призванные на военную службу по мобилизации в ВС РФ, и контрактники, которые в период СВО заключили контракт на военную службу в ВС РФ или войсках нацгвардии РФ сроком на год и более. Эти положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. (п. п. 1, 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787).

Для получения выплаты военнослужащему необходимо подать рапорт и приложить к нему копию контракта. При увольнении с военной службы по определенным основаниям ранее срока, установленного контрактом, деньги взыщут (их нужно вернуть). В числе таких оснований невыполнение условий контракта. Сумму исчисляют пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта. Учитывают полные месяцы (п. п. 2, 3, 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 N 2278, п. п. 2, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.03.2023 N 386).

Единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. руб. полагается контрактникам, а также мобилизованным, в том числе тем, кого направили в войска национальной гвардии РФ для прохождения военной службы. Чтобы получить выплату, нужно заключить контракт о военной службе в ВС РФ или войсках национальной гвардии РФ сроком на год и более. Такой контракт должен быть заключен для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Украины, Запорожской и Херсонской областей (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644). Эти контракты начали заключать с 1 августа 2024 г.

Для тех, кто проходит военную службу по контракту в ВС РФ, действуют Правила осуществления этой выплаты. Военнослужащему нужно подать рапорт, в котором указать ее наименование и размер. В течение трех рабочих дней со дня поступления рапорта издают приказ. Выплату осуществляют не позднее 10 рабочих дней со дня его издания. В случае увольнения с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченные деньги придется вернуть в сумме, исчисленной пропорционально времени, которое осталось до окончания срока контракта. Учитывают полные месяцы. Правило действует при увольнении по определенным основаниям, например из-за невыполнения условий контракта. Кроме того, если военнослужащий в течение трех месяцев не убудет для выполнения задач СВО на указанных территориях, с него удержат часть денег до размера выплаты в 195 тыс. руб. (п. п. 2 - 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044). Эти Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

Для тех, кто проходит военную службу по контракту в войсках нацгвардии РФ, Правила осуществления единовременной денежной выплаты установлены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 N 137. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. (п. п. 1, 2 указанного Постановления). Данные Правила во многом аналогичны положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044.

Тем, кто получает 400 тыс. руб., дополнительно выплата 195 тыс. руб., установленная Указом Президента РФ от 02.11.2022 N 787, не осуществляется (п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644).

Добровольцам выплаты не полагаются, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются. Это следует, в частности, из ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. п. 4 - 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ.

 

Региональные единовременные выплаты

Регионы могут установить свои выплаты.

 

8. Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям военнослужащих

Выплата некоторым категориям мобилизованных

Выплата полагается гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации (в том числе направленным в войска нацгвардии РФ для прохождения военной службы). Важное условие: это те лица, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону.

Дополнительно к денежному содержанию им установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет на день такого приостановления с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты (п. 1 Указа Президента РФ от 11.09.2023 N 669).

Такую ежемесячную компенсационную выплату осуществляют по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384.

Данная мера социальной поддержки и действие указанных Правил распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

Выплата некоторым категориям военнослужащих, заключивших контракт

Ежемесячная компенсационная выплата положена также военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО. Важное условие: этим лицам приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).

Таким военнослужащим дополнительно к денежному довольствию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты такой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после такого приостановления (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).

Указанная выплата полагается и в том случае, если военнослужащие (п. 2 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554):

  • выведены из состава воинских частей (подразделений) для восстановления боеспособности либо направлены для обучения (подготовки, переподготовки) по ВУС на срок не более трех месяцев;
  • непрерывно находятся на стационарном лечении, в отпуске по болезни или признаны временно не годными к военной службе, на срок не более одного месяца;
  • находятся в основном отпуске не более чем 30 суток;
  • направлены в служебные командировки из районов выполнения задач СВО для выполнения определенных задач, на срок не более 10 суток.

Правила осуществления выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385 и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.

За период с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. выплата осуществляется по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384. Это специальное правило касается военнослужащих, которые одновременно соответствуют следующим критериям (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385):

  • заключили в период проведения СВО с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. контракт о прохождении военной службы;
  • им приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону.

 

9. Медпомощь, реабилитация

Мобилизованные, контрактники, добровольцы

Вам как мобилизованному, контрактнику или добровольцу полагается медико-психологическая реабилитация, если есть соответствующие показания и вы относитесь к категории лиц, для которых ее проводят. Она проходит бесплатно и может продолжаться до 30 суток (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 2.1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ, п. п. 2, 4 - 6 Перечня показаний к медико-психологической реабилитации, утвержденного Приказом Росгвардии от 15.06.2018 N 204).

Мобилизованные, контрактники

Военнослужащие ВС РФ, которые находятся в отпуске, в том числе по болезни, могут получать первичную медико-санитарную помощь в медорганизациях, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, органам МСУ, по месту обращения. Это касается медико-санитарной помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в программу госгарантий бесплатной медпомощи. Такой порядок действует в период проведения СВО. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911, в отношении указанных лиц в части оказания им такой медпомощи в плановой форме не применяются (п. п. 1 - 3 Постановления Правительства РФ от 24.10.2024 N 1423).

Тем, кого направили для прохождения службы в войсках нацгвардии по мобилизации, оказывают медицинскую помощь преимущественно в ведомственных медицинских организациях (п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ).

Если вас как мобилизованного на военную службу в ВС РФ или контрактника уволили с военной службы, например, вследствие ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы, вас могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Добровольцы

Добровольцам из формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ, медпомощь оказывается в военно-медицинских организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. Если в организации отсутствуют, например, нужные специалисты, вас направят туда, где они есть (п. п. 1, 10, 14 Порядка, приведенного в Приложении N 2 к Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 68).

Чтобы добраться до места лечения и обратно (до места жительства в случае исключения из добровольческого формирования), в определенные периоды вы можете воспользоваться правом на бесплатный проезд. Это распространяется, например, на железнодорожный и автомобильный (кроме такси) транспорт. Вам должны выдать воинские перевозочные документы либо возместить расходы на проезд (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, пп. 3 п. 1, п. 4 Случаев и порядка, установленных Приказом Министра обороны РФ от 10.02.2023 N 50).

Добровольцы из формирований, созданных Росгвардией, пользуются бесплатным проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены этим органом (п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Добровольцам, направленным в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационаре согласно заключению военно-врачебной комиссии, предоставляются бесплатные путевки (п. 4.2 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

 

10. Единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), наступлении инвалидности из-за него

Указами Президента РФ определенным категориям граждан установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии). Речь идет, например, о военнослужащих и проходящих службу в войсках нацгвардии РФ в специальном звании полиции лицах, которые принимают участие в СВО и в ходе ее проведения получили увечье. Если оно получено после 12 ноября 2024 г., на размер единовременной выплаты влияет степень тяжести увечья. Правило касается следующих сумм (п. 12 Указа Президента РФ от 09.12.2024 N 1053, п. 1 Указа Президента РФ от 13.11.2024 N 967, Размеры единовременной выплаты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 N 1534):

  • 3 млн руб., если увечье предусмотрено разд. I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855;
  • 1 млн руб., если увечье включено в разд. II этого Перечня;
  • 100 тыс. руб., если увечья нет в этом Перечне.

Гражданин получит единовременно 4 млн руб., если увечье (ранение, травма, контузия), полученное после 13 ноября 2024 г., привело к инвалидности. Выплата за увечье войдет в эту сумму, а не будет добавлена к ней (см., например, пп. "б" п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98). Если увечье, которое повлекло инвалидность, гражданин получил в период с 24 февраля 2022 г. до 14 ноября 2024 г., выплату производит фонд "Защитники Отечества" (п. 13 Указа Президента РФ от 09.12.2024 N 1053, п. п. 1 - 3 Указа Президента РФ от 14.11.2024 N 968).

 

11. Единовременное пособие в случае признания не годным к военной службе или пребыванию в добровольческом формировании

Единовременное пособие выплачивают (ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647):

  • мобилизованному на военную службу, контрактнику, уволенным с военной службы, поскольку их признали не годными к ней из-за военной травмы;
  • добровольцу, с которым прекратили контракт из-за признания его не годным к пребыванию в добровольческом формировании. Причиной этому должно стать увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в таком формировании.

В 2025 г. размер единовременного пособия с учетом индексации составляет 3 419 926,97 руб. (ч. 12, 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.12.2024 N 1830). Оно не полагается, если гражданин получил единовременное пособие по тем же основаниям согласно иным федеральным законам и НПА (ч. 15 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

Единовременное пособие можно получить и без увольнения с военной службы. Его выплатят тем, кто решит продолжить службу по контракту несмотря на то, что военно-врачебная комиссия признала их не годными к ней по состоянию здоровья. Конкретные условия получения денег установлены ч. 12.1 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ.

Тем, кто уволен с военной службы, единовременное пособие полагается помимо выплаты другого единовременного пособия, связанного с увольнением с такой службы и предусмотренного ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ч. 14 ст. 3 этого Закона).

 

12. Ежемесячная денежная компенсация при наступлении инвалидности

Ежемесячная выплата полагается (ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647):

  • мобилизованным на военную службу и контрактникам, которым в период такой службы либо после увольнения с нее установили инвалидность из-за военной травмы;
  • добровольцам (действующим и бывшим), которым установили инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

В 2025 г. размер ежемесячной компенсации с учетом индексации составляет (ч. 13, 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.12.2024 N 1830):

  • 24 076,96 руб. - инвалиду I группы;
  • 12 038,46 руб. - инвалиду II группы;
  • 4 815,39 руб. - инвалиду III группы.

Деньги выплачивают независимо от времени, когда наступила инвалидность в связи с указанными обстоятельствами, места работы (службы) гражданина после увольнения с военной службы, видов получаемых им пенсий и выплат, которые к ним устанавливаются по законодательству (ч. 14.1 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

Ежемесячная компенсация не полагается, если гражданин получает такую компенсацию по тем же основаниям согласно иным федеральным законам и НПА (ч. 15 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

 

13. Страховые гарантии

Мобилизованные и контрактники подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок такого страхования устанавливаются нормативными правовыми актами (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Росгвардии от 08.02.2023 N 21).

Так, страховка выплачивается, в частности, в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы. Для ее получения нужно представить подтверждающие документы (ст. 4, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ). В некоторых случаях страховка не полагается.

Добровольцы тоже подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета. У них есть право, в частности, на возмещение вреда, причиненного здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 8 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ). Если в этот период добровольцу, например, установили инвалидность или он получил ранение, травму, то выплачивается компенсация. Ее размер зависит от страхового случая. Если компенсация либо страховые выплаты по обязательному госстрахованию жизни и здоровья полагаются по нескольким основаниям, выплату произведут только по одному (по выбору получателя). В определенных случаях в компенсации откажут (п. п. 1, 2, 4, 8, 9 Указа Президента РФ от 03.08.2023 N 582).

 

14. Соцподдержка

Для мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, уволенных с военной службы, и членов их семей предусмотрены, в частности, дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Так, после увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Если таким гражданам нужна работа (например, когда организация-работодатель ликвидирована в период военной службы), можно обратиться в орган службы занятости, который должен предоставить в первоочередном порядке работу с учетом специальности в госорганизациях (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Для мобилизованного на службу в войска нацгвардии РФ и членов его семьи предусмотрены, например, такие льготы (п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ, ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 3, п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ):

  • такому мобилизованному оплачивают в установленном порядке стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, например, к месту лечения и обратно по направлению врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) ведомственной медорганизации;
  • детям (в том числе находящимся на иждивении) должны предоставить в первоочередном порядке места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности. При соблюдении определенных условий льгота действует и в случае увольнения гражданина со службы, его гибели (смерти). Так, увольнение должно быть вызвано увечьем или иным повреждением здоровья, полученным в связи с выполнением служебных обязанностей, что делает дальнейшее прохождение службы невозможным;
  • члены семьи погибшего (умершего) гражданина имеют право на компенсацию расходов на оплату пользования жилым помещением, ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома и т.п. Льгота полагается, если гибель (смерть) гражданина произошла, например, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Для инвалидов войны - мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, пп. 2, 3, 8 ст. 4, ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, разд. III Перечня из Приложения к указанному Закону):

  • льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
  • преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
  • профобучение, дополнительное профобразование за счет средств работодателя.

В некоторых случаях при первичном признании инвалидом группу инвалидности установят без указания срока переосвидетельствования. Это возможно, если есть определенные дефекты и деформации конечностей, полученные вследствие исполнения военной службы (военной травмы) или при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (абз. 6 п. 13 Правил признания лица инвалидом).

Для ветеранов боевых действий - мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, пп. 1, 2.2 п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 1 ст. 13, ст. 16, пп. 3 п. 1, п. п. 7, 7.1, 7.3 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, разд. III Перечня из Приложения к указанному Закону, п. 4(2) Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н):

  • льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
  • использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
  • ежемесячная денежная выплата, которую устанавливает территориальный орган СФР со дня, когда лицо признали ветераном боевых действий. Фонд назначает ее без заявления, на основании сведений об оформлении удостоверения, полученных от органов, которые выдают этот документ. СФР сообщит об установлении выплаты гражданину в течение трех рабочих дней со дня, когда вынесено соответствующее решение. Если, например, сведения о лице составляют гостайну, порядок выплаты определяет СФР и федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает защиту таких сведений.

Молодые семьи, в которых хотя бы один из супругов либо один родитель в неполной семье принимают (принимали) участие в СВО, включены в перечень лиц, имеющих первоочередное право на выплату для приобретения (строительства) жилья. Молодыми считаются семьи, в которых обоим супругам (одинокому родителю) еще нет 35 лет. Возраст устанавливается на день, когда высший исполнительный орган субъекта РФ принимает решение о включении молодой семьи в список претендентов на получение выплаты. Для получения выплаты нужно подать заявление и соответствующие документы. Одно из требований - семья должна нуждаться в жилье. Размер выплаты в зависимости от отсутствия или наличия детей в семье составляет соответственно не менее 30% и 35% расчетной (средней) стоимости жилья (п. п. 6, 10, 18, 19, 25 Правил предоставления молодым семьям соцвыплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050).

 

15. Право на отпуск для бывших мобилизованных, контрактников и добровольцев

В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора вы вправе пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж вашей работы у работодателя не важен. Время начала отпуска выбирайте сами (ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ).

Вы можете использовать такой отпуск полностью или по соглашению с работодателем разделить его на части. Указанной в предыдущем абзаце нормой ограничения не установлены.

 

16. Компенсация, связанная с отпуском, для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

На вас распространяются Особенности правового регулирования, если (п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.02.2024 N 200, п. 1 этих Особенностей):

За вами сохраняется право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно (компенсацию расходов), если вы им не воспользуетесь из-за приостановления действия трудового договора. После его возобновления воспользоваться этим правом можно из расчета один раз в два года за период приостановления действия договора (п. 1 Особенностей правового регулирования).

Также нужно учесть следующее (п. п. 2, 3 Особенностей правового регулирования):

  • правом на компенсацию расходов можно воспользоваться один раз в год;
  • право на компенсацию расходов за период приостановления действия трудового договора реализовывается в следующем году согласно графику отпусков, если оно возникнет одновременно с правом на компенсацию расходов по графику отпусков;
  • если вы работник федерального госоргана, государственного внебюджетного фонда РФ или федерального госучреждения, то расходы на проезд к месту вашего отпуска и обратно детей (неработающих членов семьи) определенного возраста компенсируют, если они не получили право на такую компенсацию в связи с заключением трудового договора. Речь идет о детях (неработающих членах семьи), которым исполнилось либо исполнится 18 лет в период приостановления действия вашего трудового договора.

Отметим, что Особенности правового регулирования распространяются не на всех работников, действие трудовых договоров с которыми приостанавливается в силу ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ. Так, в заголовке Особенностей правового регулирования не упомянуты работники, которых направили на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации.

 

17. Послабления в части сроков уплаты налогов, сборов, сдачи отчетности, налоговых проверок и ответственности для мобилизованных на военную службу в ВС РФ

В части правоотношений, возникших с 21 сентября 2022 г., для мобилизованных лиц действует ряд налоговых послаблений и льгот, в частности, описанных ниже.

Чтобы ими воспользоваться, вам не требуется подавать в инспекцию какие-либо документы. Минобороны России само представляет в ФНС России сведения о мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и дате увольнения. Налоговая служба в свою очередь направляет информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства (п. 7 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Письмо ФНС России от 10.11.2022 N БС-4-21/15235@, Информация ФНС России).

Сроки уплаты налогов, сборов продлеваются на период военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы. Продлеваются те сроки уплаты, которые выпадают на указанный период. В частности, продлеваются сроки уплаты (пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России):

  • налогов. Например, в более поздние сроки вы вправе уплатить НДФЛ с доходов от продажи квартиры или машины, а также транспортный, земельный налог и налог на имущество физлиц. Налоговые уведомления об уплате имущественных налогов за 2021, 2022 гг. в этом случае можно не исполнять. После получения информации о вашем увольнении со службы инспекция направит вам новые уведомления, в которых укажет новый срок уплаты налогов (п. 1 Письма ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@, Информация ФНС России);
  • сборов - за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира.

Кроме того, после возвращения со службы вы не должны платить всю сумму налогов (за исключением НПД), сборов сразу. Платить их надо равными частями по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Начать перечислять платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса (п. 4 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России).

 

Продлеваются также сроки подачи некоторых видов отчетности и документов, в частности:

  • декларации 3-НДФЛ - на период военной службы и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы (пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России). Продлеваются те сроки подачи, которые приходятся на указанный период;
  • уведомлений, указанных в ч. 4, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" - на период военной службы и до последнего числа включительно четвертого месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы (пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России);
  • отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа (за отчетный 2021 г. и последующие отчетные годы) - до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы (пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России);
  • уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка - до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы (пп. "ж" п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874, Информация ФНС России).

Налоговые органы не будут вас проверять во время вашей службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы. В частности, приостанавливается (п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874):

Вас нельзя привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов в указанный период (например, за непредставление истребуемых инспекцией документов) (п. 6 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874).

 

18. Льготы по отдельным налогам и страховым взносам для мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, добровольцев, членов их семей

18.1. Льготы по НДФЛ

Не облагаются НДФЛ следующие виды доходов, полученных лицами, мобилизованными на военную службу в ВС РФ, или членами их семей:

  • доходы в виде денег (иного имущества), полученные безвозмездно в связи с прохождением военной службы по мобилизации (п. 93 ст. 217 НК РФ). К ним относится, например, выплата работодателем ребенку мобилизованного средств для сбора в школу. В то же время единовременное денежное поощрение, выплачиваемое по Указу Президента РФ от 25.07.2006 N 765 при награждении госнаградами, установленными Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, военнослужащим, поименованным в п. 93 ст. 217 НК РФ, от обложения НДФЛ по данной норме не освобождается. Оно носит возмездный характер, являясь стимулирующей выплатой за особые достижения при выполнении поставленных задач (Письма Минфина России от 30.01.2024 N 03-04-06/7220, от 20.12.2023 N 03-04-07/123616, от 18.12.2023 N 03-04-09/122590, ФНС России от 29.01.2025 N БС-16-11/23@, от 18.01.2024 N БС-17-11/119@, от 25.12.2023 N БС-4-11/16213@). Также действие нормы не распространяется на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг, передачу имущественных прав) (Письмо Минфина России от 28.12.2023 N 03-04-06/127054);
  • доходы, полученные из-за прекращения обязательства по кредитному договору (договору займа), если оно произошло по основаниям, указанным в Федеральном законе от 07.10.2022 N 377-ФЗ, например в случае гибели (смерти) мобилизованного при выполнении задач в период проведения СВО (п. 62.3 ст. 217 НК РФ, п. п. 1, 4 ч. 1, ч. 18.1, 18.2 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ);
  • доход в виде матпомощи, которую мобилизованный получает от работодателя в связи с ранением, травмой (увечьем), иным повреждением здоровья в ходе проведения СВО, лечением в медучреждениях. Такой доход освобождается от НДФЛ по п. 46 ст. 217 НК РФ (Письма ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@, от 05.09.2023 N БС-4-11/11284@);
  • доходы членов семей мобилизованных, погибших при выполнении задач в ходе СВО, безвозмездно полученные в связи с указанным событием. Основанием для освобождения от НДФЛ может выступать п. 46 ст. 217 НК РФ (Письма ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@, от 14.03.2023 N БС-4-11/2838@). Также в описанном случае может применяться освобождение по п. 93 ст. 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных этим пунктом (Письмо Минфина России от 22.05.2023 N 03-03-06/1/46288).

К выплатам, не облагаемым НДФЛ на основании этого пункта, относится, в частности, ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное локальным нормативным актом организации и выплачиваемое членам семей мобилизованных сотрудников, погибших в ходе СВО при прохождении военной службы (Письмо ФНС России от 24.07.2023 N БС-4-11/9373@).

Такие же льготы распространяются на аналогичные доходы добровольцев, лиц, проходящих военную службу по контракту, указанному в п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, членов семей тех и других. От НДФЛ у них освобождены:

  • доходы в виде денег (иного имущества), которые получены безвозмездно в связи с заключенным контрактом о прохождении военной службы или о пребывании в добровольческом формировании (п. 93 ст. 217 НК РФ). Единовременное денежное поощрение, выплачиваемое при награждении госнаградой, как и в случае с мобилизованными лицами, от обложения НДФЛ по указанной норме не освобождается (Письма Минфина России от 30.01.2024 N 03-04-06/7220, от 20.12.2023 N 03-04-07/123616, от 18.12.2023 N 03-04-09/122590, ФНС России от 29.01.2025 N БС-16-11/23@, от 18.01.2024 N БС-17-11/119@, от 25.12.2023 N БС-4-11/16213@). Норма не применяется и в отношении безвозмездного выполнения работ (оказания услуг, передачи имущественных прав) (Письмо Минфина России от 28.12.2023 N 03-04-06/127054);
  • доходы, полученные из-за прекращения обязательства по кредитному договору (договору займа), если оно произошло по основаниям, указанным в Федеральном законе от 07.10.2022 N 377-ФЗ, например в случае гибели контрактника при выполнении задач в период проведения СВО (п. 62.3 ст. 217 НК РФ, п. п. 2 - 4 ч. 1, ч. 18.1, 18.2 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 2 приведенного Закона);
  • доход добровольца в виде матпомощи, получаемой от работодателя в связи с ранением, травмой (увечьем), иным повреждением здоровья в ходе проведения СВО, лечением в медучреждениях (Письма ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@, от 05.09.2023 N БС-4-11/11284@). Основанием для освобождения от НДФЛ выступает п. 46 ст. 217 НК РФ. Полагаем, что по такому же основанию НДФЛ не начисляется и на аналогичный доход контрактника;
  • доходы членов семьи добровольца или контрактника, погибшего при выполнении задач в ходе СВО, которые безвозмездно получены в связи с указанным событием. В этом случае можно применить льготу по п. 46 ст. 217 НК РФ (Письма ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@, от 14.03.2023 N БС-4-11/2838@). Основанием для освобождения названных доходов от НДФЛ также может выступать п. 93 ст. 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом. Это следует из Писем Минфина России и ФНС России. Выводы указанных Писем об освобождении от НДФЛ выплат членам семей погибших мобилизованных по аналогии можно распространить и на членов семей добровольцев и контрактников.

 

18.2. Льготы по налогу на имущество физлиц

По данному налогу лицам, мобилизованным на военную службу в ВС РФ, контрактникам, добровольцам положена льгота. Они могут не платить налог на имущество физлиц по одному объекту в каждой из следующих категорий имущества (пп. 7, 9.1 п. 1, п. п. 3, 4 ст. 407 НК РФ, Письмо ФНС России от 10.11.2022 N БС-4-21/15235@):

  • квартира, часть квартиры или комната;
  • жилой дом или его часть;
  • квартира - музей (негосударственный), творческая мастерская, ателье, студия и иные помещения (сооружения), указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ;
  • хозяйственное строение (сооружение) площадью не более 50 кв. м, расположенное на земельном участке для ведения ЛПХ (ИЖС, огородничества, садоводства) (пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ);
  • гараж или машино-место.

О выбранном объекте (объектах) нужно уведомить налоговый орган не позднее 31 декабря года, начиная с которого применяется льгота. Если этого не сделать, то льготу предоставят по объекту с максимальной суммой налога в каждой из категорий (п. 7 ст. 407 НК РФ, п. 3 Приложения к Письму ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@).

Льгота применяется при условии, что имущество находится в собственности такого лица и не используется им в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Есть и другие категории лиц, которые освобождаются от уплаты налога на имущество физлиц по таким же объектам. Эту льготу могут применять члены семей:

  • лиц, мобилизованных на военную службу в ВС РФ;
  • добровольцев, которые принимают (принимали) участие в СВО;
  • военнослужащих, которые принимают (принимали) участие в СВО, включая контрактников.

Льгота предоставляется членам их семей только за налоговые периоды, в которых мобилизованный, доброволец, военнослужащий участвовал в СВО (п. 1.2 ст. 407 НК РФ). Период участия - это весь налоговый период, в течение которого лицо участвовало в СВО, независимо от срока участия (п. 2 Приложения к Письму ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@).

Также льгота положена:

  • членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца. Основание - пп. 9 п. 1 ст. 407 НК РФ;
  • членам семей погибших и умерших добровольцев, лиц, заключивших контракт или состоящих в иных правоотношениях с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Льгота предоставляется, только если смерть наступила в период участия в СВО (при выполнении задач в период ее проведения) или в течение года со дня увольнения, прекращения соответствующих правоотношений из-за увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных на СВО (при выполнении задач в период ее проведения). Основание - пп. 9.1, 9.5 п. 1 ст. 407 НК РФ.

Рассматриваемую льготу по налогу на имущество физлиц можно применить в том числе за налоговые периоды 2022, 2023 гг.

Чтобы воспользоваться льготой за прошлый период, может потребоваться пересчет ранее исчисленного налога на имущество физлиц. Для этого можно подать в налоговый орган заявление о предоставлении льготы либо заявление о перерасчете суммы ранее исчисленного налога. Также рекомендуем приложить документы, подтверждающие обоснованность применения льготы, в частности справку об участии в СВО (п. 11 Приложения к Письму ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@).

Срок на подачу заявления о предоставлении льготы не ограничен (п. 6 Приложения к Письму ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@).

Если не подать заявление, инспекция самостоятельно пересчитает налог на имущество физлиц, когда в рамках межведомственного взаимодействия получит соответствующие сведения. Но в ваших интересах проявить инициативу, чтобы перерасчет произошел раньше.

О предоставленной льготе вы можете узнать (п. 10 Приложения к Письму ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@):

  • из уведомления, направленного инспекцией по результатам рассмотрения вашего заявления;
  • личного кабинета налогоплательщика;
  • налогового уведомления об исчисленной сумме налога. Но учитывайте, что, если льгота полностью освобождает от налога, уведомление не направляется;
  • разъяснений налогового органа, если вы обратились за ними.

Если хотите впервые применить льготу за период, по которому еще не получали налоговое уведомление от инспекции, рекомендуем представить в налоговый орган заявление о предоставлении льготы и подтверждающие документы (п. 6 ст. 407 НК РФ). Это стоит сделать, чтобы инспекция точно учла вашу льготу и в будущем не пришлось обращаться за пересчетом налога на имущество физлиц.

 

18.3. Освобождение от страховых взносов

Страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ не облагается материальная помощь (безвозмездные выплаты, безвозмездная передача иного имущества) работникам, мобилизованным на военную службу в ВС РФ, а также лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы или о пребывании в добровольческом формировании, если такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации и (или) с заключенными контрактами (пп. 18 п. 1 ст. 422 НК РФ, Письма Минфина России от 02.09.2024 N 03-15-06/83144, от 29.09.2023 N 03-04-06/93099, ФНС России от 22.01.2025 N БС-4-11/506@, от 24.07.2023 N БС-4-11/9373@).

Единовременная матпомощь работникам, которые являются членами семьи граждан, мобилизованных на военную службу в ВС РФ, освобождается от взносов на ОПС, ОМС и по ВНиМ в пределах 4 000 руб. на одного работника за календарный год (пп. 11 п. 1 ст. 422 НК РФ, Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 03-04-06/93099).

Выплаты единовременной матпомощи членам семьи мобилизованного работника, не состоящим в трудовых отношениях с организацией и не выполняющим для нее работы (услуги) по гражданским договорам, не признаются объектом обложения страховыми взносами (Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 03-04-06/93099).

Выплаты членам семей погибших работников также не облагаются указанными страховыми взносами, поскольку производятся вне рамок трудовых отношений (п. 1 ст. 420 НК РФ). ФНС России пришла к такому выводу в отношении ежемесячного пособия на каждого ребенка до 16 лет, выплачиваемого семьям погибших мобилизованных сотрудников (Письмо от 24.07.2023 N БС-4-11/9373@). Полагаем, что этот подход можно распространить и на иные выплаты членам семей погибших мобилизованных и контрактников.

 

18.4. Региональные и местные льготы

На региональном и местном уровне могут предоставляться иные налоговые льготы (ч. 3 ст. 356, п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 НК РФ). За разъяснением о том, какие льготы по имущественным налогам вам положены, рекомендуем обратиться в свою инспекцию.

 

18.5. Освобождение от уплаты госпошлины

Освобождение от уплаты госпошлины при замене утраченных или пришедших в негодность паспорта гражданина РФ, национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), действует в отношении участвующих (принимавших участие) в СВО либо обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе ее проведения военнослужащих, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ, добровольцев и ряда других лиц (пп. 29.4, 30.3, 41 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).

Также от госпошлины освобожден ряд граждан РФ, являющихся авторами программ для ЭВМ (баз данных, топологий интегральных микросхем) или их правообладателями, если они испрашивают госрегистрацию на свое имя. Освобождение действует, в частности (пп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ):

  • для лиц, мобилизованных на военную службу в ВС РФ;
  • добровольцев;
  • лиц, принимающих (принимавших) участие в СВО;
  • ветеранов боевых действий, которые направлялись для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г. Есть условие: они отработали установленный при направлении срок либо были откомандированы досрочно по уважительным причинам (пп. 9 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Они освобождаются от госпошлины, когда обращаются (п. п. 1, 2, 4 ст. 333.30, пп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ):

  • за госрегистрацией программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы;
  • внесением изменений в реестр программ для ЭВМ, реестр баз данных, реестр топологий интегральных микросхем;
  • госрегистрацией перехода исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ, базу данных, топологию интегральной микросхемы к другому лицу без договора.

Льгота предоставляется им на основании копии документа, подтверждающего соответствующий статус физлица, например копии удостоверения ветерана боевых действий.

 

18.6. Освобождение от уплаты туристического налога

Туристический налог не нужно исчислять с цены услуги по временному проживанию лиц (пп. 1 п. 6.1 ст. 210, пп. 4 п. 2 ст. 418.4 НК РФ):

  • принимающих (принимавших) участие в СВО;
  • выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в период проведения СВО, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.

Освобождение предоставят, если вы предъявите документы, подтверждающие соответствующий статус.

 

19. Страховой стаж для досрочной пенсии по старости

В части правоотношений, возникших с 24 февраля 2022 г., для мобилизованных на военную службу в ВС РФ, лиц, заключивших определенный контракт на военную службу, и добровольцев действуют льготы при назначении страховой пенсии, в частности описанные ниже.

Если ваша военная служба либо ваше пребывание в добровольческом формировании начались непосредственно после работы, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости согласно ст. ст. 30, 31, п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, то период военной службы или пребывания в таком формировании приравнивается в календарном порядке к такой работе (п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532, п. 3(2) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Более того, если в этот период вы участвовали в специальной военной операции, то его засчитают в двойном размере (п. 3(3) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532).

Подтвердить периоды, засчитываемые в страховой стаж для установления страховой пенсии, а также участие в специальной военной операции во время прохождения военной службы вы можете, например, справкой. Кроме того, участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут доказать специальная справка либо сведения. Последние предоставляют федеральным органом исполнительной власти, федеральным госорганом через систему межведомственного электронного взаимодействия (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354).

 

20. Гарантии и льготы для участников судебного процесса и исполнительного производства

Если вы - мобилизованный (контрактник, доброволец), в отношении вас действуют меры поддержки в части:

  • приостановления производства по делу в суде, приостановления исполнительного производства и исполнения исполнительных документов, отмены исполнительского сбора;
  • ограничения применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

 

20.1. Приостановление производства по делу в суде

Если вы - мобилизованный (контрактник, доброволец) и являетесь стороной в деле, учтите, что суд обязан приостановить производство по делу. Это не сделают, если вы заявили ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие (п. 2 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, ст. 215 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 190 КАС РФ).

 

20.2. Приостановление исполнительного производства

Если вы - мобилизованный (контрактник, доброволец) и являетесь должником в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство. Он приостанавливает его также по просьбе взыскателя-мобилизованного (контрактника, добровольца) (п. п. 3, 3.1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве). Есть ряд исключений. Не могут приостановить производство в отношении требований (ч. 1.1 ст. 40 данного Закона):

  • по алиментным обязательствам;
  • по обязательствам возместить вред жизни или здоровью гражданина (в том числе вред в связи со смертью кормильца);
  • имущественного характера, возникших из-за коррупционных правонарушений.

Чтобы приостановить производство, вы можете обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве). Специальных требований к его форме и содержанию нет. В качестве основания приостановления в заявлении укажите п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве и приложите документы, подтверждающие наличие оснований для приостановления. Например, в отношении мобилизованных речь идет о документах, подтверждающих призыв на военную службу по мобилизации.

Если вы хотите приостановить исполнительное производство по исполнительным документам, направленным на возврат просроченной задолженности по кредитным договорам, учтите, что есть ряд особенностей.

 

 

20.3. Приостановление исполнения исполнительных документов

Вы, как должник-мобилизованный (контрактник, доброволец), имеете право на приостановление исполнения исполнительных документов по требованиям о взыскании с вас денежных средств (кроме требований по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца) (ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2022 N 603-ФЗ).

Исполнение приостанавливается без участия ФССП России.

Для приостановления вы можете обратиться с заявлением (ч. 1, 2 ст. 7 Закона N 603-ФЗ):

  • в банк (иную кредитную организацию), обслуживающий ваши счета;
  • к лицам, выплачивающим вам зарплату и другие периодические платежи.

Они приостановят исполнение со дня, когда получат заявление (ч. 1, 2 ст. 7 Закона N 603-ФЗ).

В заявлении укажите просьбу о приостановлении исполнения, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, номер контактного телефона (ч. 1, 2 ст. 7 Закона N 603-ФЗ).

Если обращаетесь к лицу, выплачивающему периодические платежи, приложите к заявлению в качестве основания для приостановления подтверждающие документы. Таким документом может быть, например, выписка из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации. В отношении мобилизованного банк (иная кредитная организация) может запросить в ФНС России в том числе необходимую для приостановления подтверждающую информацию (ч. 2, 4 ст. 7 Закона N 603-ФЗ).

Указанное заявление может подать также член вашей семьи (с приложением документов, подтверждающих родство) (ч. 1, 2 ст. 7 Закона N 603-ФЗ).

Возобновят исполнение исполнительных документов не ранее истечения 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (ч. 3 ст. 7 Закона N 603-ФЗ).

Порядок приостановления исполнения исполнительных документов, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитным договорам, предусмотрен ч. 4 - 6 ст. 3 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ.

 

20.4. Ограничение применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения

На денежные средства, выплачиваемые вам в период призыва на военную службу по мобилизации, не могут наложить арест (ч. 6 ст. 64, ч. 8 ст. 81 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичное правило действует в отношении контрактников и добровольцев (ч. 6 ст. 64, ч. 8 ст. 81 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, на выплаты за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплаты добровольцам), которые не относятся к другим установленным видам доходов, не могут обратить взыскание. Это ограничение не применяется, если необходимо взыскать алименты или возмещение вреда жизни либо здоровью гражданина (в том числе в связи со смертью кормильца), а также не применяется по требованиям имущественного характера, возникшим из-за коррупционных правонарушений (п. 21 ч. 1, ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

Если есть основания приостановить исполнительное производство, вас также освободят от уплаты исполнительского сбора, а ранее вынесенные постановления о его взыскании отменят (п. 9 ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

 

21. Гарантии при банкротстве в отношении выплат за участие в СВО

При банкротстве мобилизованного (контрактника, добровольца) в отношении выплат за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) предусмотрены следующие гарантии:

  • выплаты, которые не относятся к другим установленным видам доходов, исключаются из конкурсной массы, то есть их нельзя изъять при банкротстве. Исключения: выплата из этих средств алиментов, возмещения вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе в связи со смертью кормильца), а также выплата по требованиям имущественного характера из-за коррупционных правонарушений (п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, п. 21 ч. 1, ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве);
  • для зачисления выплат можно открывать банковские счета и пользоваться этими счетами, даже если введена процедура реализации имущества (п. 8.1 ст. 213.25 Закона о банкротстве).

 

22. Особенности привлечения к административной ответственности

Учитывайте особенности привлечения к ответственности, если за нарушение предусмотрено лишение права управлять транспортным средством или другой техникой. В их числе такие:

  • вам вернут водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или не будут их отбирать, например, при увольнении по состоянию здоровья или истечения срока контракта о пребывании в добровольческом формировании. Это касается мобилизованных, контрактников, добровольцев, привлекаемых для выполнения задач СВО (ч. 4 ст. 28.9, ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ);
  • если до 19 августа 2024 г. вас лишили права управлять транспортным средством или другим видами техники, исполнение этого наказания прекращается. Правило действует, если вы мобилизованный или контрактник, выполняющий задачи в ходе СВО на определенных территориях либо по отражению вторжения в РФ или в ходе провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, граничащих с территориями, где идет СВО (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 285-ФЗ);
  • течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается, если выполнены соответствующие условия, например, производство по делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Это касается военнослужащих, проходящих военную службу в периоды мобилизации, военного положения или в военное время, либо добровольцев, привлекаемых для выполнения задач СВО (ч. 5.2 ст. 4.5 и ч. 3, 4 ст. 28.10 КоАП РФ).

Особенности распространяются на нарушения, среди которых такие:

  • нарушения правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования (ст. 9.3 КоАП РФ);
  • нарушения из гл. 12 КоАП РФ, за которые предусмотрено лишение права управления транспортным средством. Например, управление авто в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), выезд на полосу встречного движения (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ).

 

23. Справка, сведения, подтверждающие участие в СВО

Действующим или бывшим участникам СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей предоставляют гарантии и льготы. Факт участия могут подтвердить сведения или справка. Речь идет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354):

  • о сведениях, которые федеральные органы исполнительной власти, федеральные госорганы получают без вашего участия через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;
  • справке, право получить которую есть у вас и членов вашей семьи. Формы справок приведены соответственно в Приложениях N N 1 и 2 к этому Постановлению. Ее могут запросить, например, для бесплатного посещения кружков, секций для ваших детей, если подобная льгота предусмотрена в вашем регионе.

Справки нельзя использовать, чтобы получить гарантии и льготы по Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354). Речь идет, например, о компенсации расходов на оплату жилых помещений.

Порядок выдачи таких справок и предоставления этих сведений устанавливают федеральные органы исполнительной власти, федеральные госорганы, которые направляют (привлекают) граждан РФ для участия в СВО. Исключение - Служба внешней разведки РФ, ФСБ России и ФСО России (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354).

 

Опубликовано: 26.03.25 11:41:00

Тип события: новости