XXIII Общероссийский Форум стратегов
Форум стратегов
XXIII Общероссийский Форум стратегов
23 и 24 октября 2025 года начальник отдела правовой работы в сфере местного самоуправления и ведения регистра муниципальных актов Министерства юстиции Республики Тыва Инга Ооржак приняла участие в специальной сессии XXIII Общероссийского Форума на тему: «Новая система местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: основные узлы», включённой в программу Форума по инициативе Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва.
В рамках специальной сессии обсуждены вопросы реализации Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а именно территориального, организационного преобразования в системе муниципального управления, в том числе вопросы развития местного самоуправления и общественного самоуправления на региональном и местном уровнях с опорой на традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности.
Напомним, что 20 марта 2025 года принят Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вступил в силу с 19 июня 2025 года, за исключением ст.ст. 32, 37, 39 и ч.23 ст.89, вступающих в силу с 1 января 2027 года, и применяется с учетом установленных им особенностей.
Основными новшеством в сфере организации местного самоуправления по новому федеральному закону являются введение одноуровневой системы органов местного самоуправления.
Прежде всего, Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ предусматривает только три вида муниципальных образований:
1. городской округ;
2. муниципальный округ;
3. внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
Переход на одноуровневую систему местного самоуправления имеет несколько плюсов, которые связаны с повышением ответственности органов власти, унификацией нормативно-правовой базы, оптимизацией бюджетных отношений и улучшением доступности власти для населения:
создание единого правового пространства на всей территории региона. Устанавливаются общие стандарты для нормативно-правовой базы, тарифообразования, налогообложения и оказания муниципальных услуг;
формирование единого бюджета муниципального округа, который не дробится на части. Это позволяет аккумулировать средства и направить их на приоритетные направления, в том числе сглаживание различий в предоставлении муниципальных услуг на всей территории округа;
возможность вовлечь муниципальные образования в реализацию крупных целевых программ социально-экономического развития, в которых ранее поселения по отдельности не могли принимать участие из-за недостаточности собственных средств;
обеспечение доступности власти для населения - жители получают более прямой и понятный доступ к органам местного самоуправления;
консолидация ресурсов, в том числе трудовых - на сегодняшний день из 173 отраслевых Федеральных законов, определяющих более 1500 полномочий органов местного самоуправления, в поселениях фактически исполняются не более 50 полномочий;
единый план стратегического развития и единый имущественный комплекс позволят сбалансированно развивать территорию. Без внимания не останется ни один населенный пункт, появится возможность решать накопившиеся за долгие годы проблемы в рамках стратегии развития территории всего муниципального округа.
Введение одноуровневой системы органов местного самоуправления, в свою очередь, влечет второе нововведение – создание территориальных органов местной администрации.
На сегодняшний день на местные администрации сельских и городских поселений возложены много функций. Переход на одноуровневую систему даст возможность территориальным органам более тесно работать с населением и непосредственно проблемными вопросами населённого пункта, без лишних бумажных работ и отчётностей.
Согласно указанному федеральному закону переход на одноуровневую систему местного самоуправления осуществляется с учётом мнения населения.